为便于理解《六盘水市焦化产业发展规划（2022－2025年）》（以下简称《规划》），做好贯彻落实工作，现就相关内容解读如下。

一、编制《规划》的背景是什么？

六盘水市因煤而生、因煤而兴，作为“三线”建设时期发展起来的一座能源原材料工业城市，是全国“14个亿吨级大型煤炭基地”的重要组成部分和长江以南最大的主焦煤基地。按照《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发﹝2022﹞2号）文件精神和《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》部署，六盘水以高质量发展为统揽，以建设全国产业转型升级示范区为契机，依托能源资源优势，着力打造六盘水焦化一体化产业集聚区。

二、六盘水市编制《规划》有哪些基础？

六盘水发展焦化产业优势明显，为充分发挥我市资源优势，科学谋划产业布局，提升焦化产业整体水平，延伸产业链条，促进焦化产业转型升级和高质量发展，特编制《六盘水市焦化产业发展规划（2022－2025年）》。

我市发展焦化产业有如下基础：一是资源优势明显。煤炭资源方面，六盘水市具有丰富的煤炭资源，六盘水煤炭资源远景储量844亿吨，探明储量241.60亿吨，保有储量230.19亿吨，其中炼焦煤占全省的88.7％。到2025年六盘水市预计原煤产量达1亿吨，除电煤等必须保障的计划外，可以为焦化产业提供不少于5000万吨原煤供应，能够支撑2000万吨焦炭生产的原材料供应。其他方面，六盘水市建设用地和电力要素等可支撑焦化产业发展，充裕的降水和水储量可满足焦化产业用水。二是区位优势突出。六盘水市位于贵州、云南、四川、广西四省交汇处，与成都、重庆、昆明、贵阳、南宁五个省会城市的直线距离均在500千米以内，素有“四省立交桥”之称。焦炭及化产产品在满足省内需求前提下可辐射周边省份，具有运输距离短、保供能力强、路途损耗小和质量波动小等优势。三是市场空间较大。六盘水境内炼焦煤硫分普遍较低，煤质优良，焦炭的热强度、反应性等各项指标优异，广受钢铁企业欢迎，许多钢铁企业均把六盘水市生产的焦炭作为必配原料焦，长江以南如两广、湖南等周边地区焦炭需求存在缺口，外购需求较大。

三、六盘水市焦化产业发展面临什么问题？

一是产品结构单一。六盘水现在焦化产品以初级产品为主，大部分产品在粗加工阶段，且焦化工艺较为落后，能耗、环保水平不高，距离先进工艺技术还有很大差距。二是规模效应不足。全市焦炭产能分散、生产规模小、技术含量低、焦化副产品的产量偏低，存在企业抗风险能力较弱等问题。三是科技创新能力不足。目前六盘水焦化产业核心工艺研发能力不强，科技成果转化率偏低，焦化高端人才储备不足。四是“双碳”挑战严峻。六盘水市焦化产业要在新的能耗环保形势下实现高质量发展，需要探索新技术新工艺，研究行业低碳发展路径，优化工艺流程，深挖节能降碳潜力。五是安全环保压力较大。随着相关环保法律法规的不断完善，国家对环境污染的整治力度越来越严格，对焦化企业污染物排放的标准也越来越高，企业技术研发创新能力和节能环保水平亟待提升。

四、《规划》明确我市焦化产业发展的目标是什么？

一是经济发展目标。到2025年，六盘水市焦化产业结构调整和转型升级取得重大进展，绿色发展水平显著提高，焦化产业高质量发展格局基本形成。到2025年，力争焦化产业产值实现300亿元以上。二是项目建设目标。“十四五”期间，按照“成熟一个、推进一个”的原则，坚持“最优的生产工艺、最严的环保标准、最低的能耗”要求，充分开展可行性和必要性研判论证，有序推进焦化项目落地建设，全市焦化产能控制在全省焦化产业规划产能总体规模以内，三是集群发展目标。到2025年，建成贵州省重要的焦化一体化聚集区。着重打造“煤—焦—化”一体化循环经济带，推动副产品进一步精深加工，大力发展下游产品，增加产业附加值。打造贵州省乃至全国重要的焦化产业基地。四是结构调整目标。到2025年，全市焦化产业结构明显优化，煤焦油、焦炉煤气深加工产业链基本形成，化工产品比重提升到20％以上。五是绿色创新发展目标。到2025年，全市焦化产业废水、废气和固体废弃物全面实现综合治理和回收利用，达标排放。全市焦化产业科研投入占主营业务收入的比重达到1.5％。焦化产学研协同发展体系日益完善，焦化产业创新体系基本建立。

五、《规划》指出我市发展焦化产业的任务是什么？

一是推进焦化产业升级改造。鼓励企业实施技术改造升级，积极采用行业先进工艺，推进安全绿色生产。按照优胜劣汰规律提升企业质量效益。二是深化焦化产业延链强链。加快发展下游产品，大力发展基础焦化产品深加工，进一步实现产业精细化发展，提升产品附加值和经济效益。三是推动产业集聚融合发展。综合考虑焦化产业布局，按照“一核两区”（一核：盘北经济开发区；两区：六枝经济开发区、盘南产业园区）的产业布局推动全市焦化产业协同发展，同时支持其他符合条件的园区布局焦化产业。四是加强对外合作招商引资。充分利用区位优势和资源优势，按照“走出去、引进来”的原则，进一步拓展与长江经济带、粤港澳大湾区等区域产业合作。五是建立完善技术创新体系。构建“产业＋企业＋平台＋高校＋人才＋金融＋政策”的产业科技创新生态系统，助推产业转型升级和高质量发展，在关键关键核心技术、重大技术装备、创新平台建设、行业标准化建设方面进行重点构建和逐步突破。六是促进产业绿色化、智能信息化发展。加快形成布局上优化合理、规模上适应生态、生产上高效循环、结构上绿色互补的焦化产业绿色发展格局。加快工业互联网和焦化产业融合发展。

六、《规划》指出发展焦化产业要注意哪些问题？

一是环保方面。焦化产业发展过程中存在大气（烟尘、SO2、NOX、VOCS等）、水、土地、废固（废催化剂、酚氰废水等）和噪声等方面的影响，焦化产业属于高耗能、高排放产业，需要严格按照环境保护相关政策法规来规范生产运营。二是安全方面。雷击、地震、不良地质、寒冻、暴雨洪水等自然因素及安全生产事故等人为因素会对影响焦化企业安全生产，一旦焦化产品及排放物发生泄漏、暴露，流入到自然环境中会造成巨大的、灾难性的后果。故焦化项目从立项、选址、规划、建设、投产、运营等过程中都要严格遵守安全生产相关政策和行业标准，降低出现安全事故风险。